Дела говорят сами за себя… или нет?

Автор: Мариос Енагритис, старший налоговый консультант

[email protected]

Недавно я посетил зарубежную бизнес-конференцию, в ходе которой один из участников в своем докладе ссылался на налоговые убежища, и среди упомянутых им юрисдикций был Кипр.

Естественно, я посчитал своим долгом внести ясность в вопрос. Сразу после презентации я подошел к спикеру – партнеру-учредителю и специалисту по международному налогообложению в одной из крупнейших бухгалтерских фирм в своей стране. Я сказал ему, что, возможно, неправильно понял синхронный перевод, но мне показалось, что я слышал, как он назвал Кипр налоговым убежищем. Собеседник поправил меня и сказал, что Кипр лишь «считается» налоговым убежищем.

Ну, это настоящее утешение! Раз уж пока Кипр не является налоговым убежищем, а лишь считается таковым, тогда ничего страшного, верно?

Затем у нас с докладчиком состоялась небольшая и вежливая беседа, в которой я изложил причины, по которым Кипр определенно – не налоговое убежище. Но не уверен, что мне удалось убедить его.

Если посмотреть на вещи объективно, станет понятно, что Кипр – предпочтительная юрисдикция для использования компаний, занимающихся международной деятельностью. Сюда входит создание полностью функциональных офисов, региональных филиалов или даже штаб-квартир на острове. Основные причины – привлекательный налоговый и правовой режим, широкая сеть соглашений об избежании двойного налогообложения и доступ к соответствующим директивам ЕС, стратегическое географическое положение, высокое качество профессиональных услуг и инфраструктуры, а также сравнительное ценовое преимущество по сравнению с другими конкурентными юрисдикциями ЕС.

В общем-то, раньше все было проще с точки зрения продвижения и создания международных корпоративных структур. Сейчас становится все труднее не только привлекать новых иностранных инвесторов, но и удерживать уже имеющихся.

Почему так происходит? Страны становятся более щепетильными, когда речь заходит о защите их налоговой базы. И это также вполне обоснованно. Недавний международный финансовый кризис и дефицит местных бюджетов создали значительную нагрузку на финансовую сферу государств. В связи с этим страны воспринимают зарубежные юрисдикции, которые «считаются» налоговыми убежищами, как истощающие свою налоговую базу и часто делают их мишенью для враждебной критики.

В последнее время Кипр прилагает значительные усилия для сохранения своего положения предпочтительного международного делового центра. Безусловно, он занял свою позицию и обеспечил соблюдение всех основных международных или европейских инициатив по борьбе с уклонением от уплаты налогов и агрессивными налоговыми практиками. Многие рекомендации плана действий ОЭСР по борьбе с минимизацией налогообложения и выведением прибыли (БМНВП) были приняты путем включения в местное законодательство Директивы Совета ЕС по борьбе с уклонением от уплаты налогов (БУУН). Правила контролируемой иностранной компании (КИК), правила ограничения дохода на инвестиции (ПОДИ) и общее правило по борьбе с уклонением от уплаты налогов уже получили законодательную силу. Гибридные правила по несоответствиям и положения по налогу на выход из юрисдикции ожидают принятия в течение года.

Финансовая прозрачность также занимает важное место в международной повестке дня, и Кипр принимает все необходимые меры, чтобы обеспечивать ее. Законодательство Кипра было изменено, чтобы внедрить автоматический обмен информацией о финансовых отчетах путем принятия закона о налоговой отчетности по зарубежным счетам (ЗНОЗС), единого стандарта отчетности (ЕСО) и Директивы ЕС об административном сотрудничестве (ДАС).

Кроме того, ожидается, что рекомендации плана действий БМНВП 12 (Правила обязательного разглашения информации), направленные на борьбу со стратегиями агрессивной оптимизации налогообложения, будут включены в закон к концу 2019 года. Это будет достигнуто путем внедрения обязательного автоматического обмена информацией о межгосударственных схемах налоговой оптимизации, известного как DAC6.

В то же время банковский сектор Кипра претерпел значительный подъем в части привлечения новых и сохранения существующих клиентов, а также в плане непрерывного контроля транзакций на предмет соответствия самым высоким стандартам.

Еще один ключевой вопрос в оптимизации международного налогообложения – фактическое присутствие компании на территории страны. Основная цель плана действий БМНВП – «обеспечить налогообложение прибыли в месте осуществления экономической деятельности и создания экономического эффекта». Наличие соответствующих уровней экономического присутствия имеет первостепенное значение для компании, чтобы она могла продемонстрировать, что ее деятельность и процедура принятия решений фактически происходят в юрисдикции, в которой компания расположена и, как заявляется, работает. Кипр имеет все возможности, чтобы позволить компании создать любой соответствующий уровень присутствия. В их числе – удобные офисы, квалифицированные местные директоры, опытный и обученный персонал, выполняющий оперативные и стратегические процедуры, чтобы доказать, что «центр принятия решений и управления» компании действительно находится на острове. Кроме того, Кипр также ввел в действие исключительно привлекательные положения, чтобы привлечь иностранных ключевых менеджеров или высококлассных сотрудников для организации местного бизнеса.

Из вышесказанного следует, что Кипр предпринял значительные меры для укрепления своих позиций в качестве авторитетного международного делового центра. И как мы все знаем, дела говорят сами за себя, верно? Тогда почему мой собеседник – и, поверьте, он не одинок в своем мнении – «считает» Кипр налоговым убежищем?

Может быть, потому, что нам необходимо продемонстрировать, что мы делаем больше? Возможно. Оставили ли прежние практики Кипра характерные негативные стереотипы? Скорее всего, да. Конечно, мы не можем терять бдительность. Мы движемся в правильном направлении и должны продолжать делать это. Но, по моему личному мнению, суть проблемы в другом.

Дела говорят сами за себя, но они должны сопровождаться словами. Как профессионалы, занимающие передовые позиции, мы не должны упускать возможность представлять действия Кипра по полному соблюдению установленных требований. Не только путем организации форумов и проведения презентаций, но и путем проведения добродушной и откровенной дискуссии со всеми скептиками мира. Возможно, мы не сможем каждый раз радикально менять их мнение, но, по крайней мере, произведем впечатление и заставим их дважды подумать, прежде чем беспечно причислять Кипр к налоговым убежищам.

Позиция Кипра как серьезного и авторитетного международного делового центра должна сохраняться и укрепляться, и он должен позиционироваться как таковой при каждой возможности. Все мы, профессионалы, должны делать это, чтобы ответить на вызов. Давайте дружно примем меры и распространим эту информацию!